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スウェーデンは、一九九一年一月、炭素税の制度を導入しました。
世界で最初でした。
しかも、その税率は高く、広い範囲にわたって課税されたのです。
スウェーデンの炭素税は、二酸化炭素の排出に対して一トン当たり二五〇クローナ（四〇〇○円）、炭素含有量一トン当たり一五〇ドル二万五〇〇〇円）という高い率でした。
当時、アメリカの経済学者が考えていた炭素税は、炭素含有量一トン当たりドルニ○○○円とか二〇ドル二〇〇〇円に比べて、スウェーデンの炭素税がいかに高いかわかると思います。
スウェーデンは同時に、各種燃料に対しても炭素税を導入しました。
たとえば、石炭一トン当たり六二〇クローナ（約一万円）、ガソリンですと一リットル当たり〇・五八クローナ（約九円）です。
スウェーデンにつづいて、オランダ、ノルウェーなどごく少数の国々で炭素税の導入が決められましたが、いずれの場合も、スウェーデンほど高率ではなく、またその範囲も限定されていました。
炭素税の制度が、国際間の競争という観点からスウェーデンの産業に過重な負担をかけていることになり、一九九三年一月一日から、炭素税の制度に対して、多少の修正がなされました。
新しい炭素税の制度は、二酸化炭素の排出に対して、産業用については、一トン当たり八〇クローナ（二一八〇円）に大幅に引き下げられましたが、逆に民生用では、一トン当たり三二〇クローナ（五Ｔ一〇円）に引き上げられました。
炭素含有量一トン当たりですと、産業用が四八ドル（四八〇〇円）、民生用が一八九ドル二万八九〇〇円）となります。
各種燃料に対する炭素税も、産業用と民生用によって区別されることになりました。
石炭一トンに対して、産業用では二〇〇クローナ（三六〇〇円）に引き下げられ、逆に民生用では、八〇〇クローナ二万四四〇〇円）に引き上げられました。
ガソリンについては、産業用、民生用の区別なく一リットル当たり〇・七四クローナに引き上げられました。
スウェーデンでは、炭素税のほかにも、硫黄税、エネルギー税の制度が環境問題の解決を目指して実施されています。
スウェーデンではこのように、他の国々にさきがけて、炭素税の導入にふみきったわけですが、それはどのようにして可能となったのでしょうか。
スウェーデンでの炭素税の制度が導入された過程をふりかえってみると、民主主義的な政治の理想像がえがかれているように思います。
スウェーデンでの炭素税の制度はじつは、もっと広い税制改革の一環として導入されたものでした。
一九九一年の炭素税導入に先立つこと三年、一九八八年、スウェーデンの国会の中に、税制改革のための委員会がつくられましたが、環境税の導入はその一部だったのです（ちなみに、スウェ七アンは、日本やアメリカと異なって、国会は一院制をとっています。
）国会の中につくられた税制改革委員会は与党、野党を含めて、国会議員の人数に比例して、その構成メンバーが決められました。
税制改革委員会は、その下に専門委員会をつくり、関係省庁の代表、専門家、一般市民の代表などを任命します。
専門委員会は、炭素税をはじめとして税制改革一般について、二年間にわたって調査・研究し、税制改革の原案を作成して、本委員会に提出しました。
本委員会ではさらに議論を重ねて、一年間かけて税制改革案をつくり、国会に提出しました。
税制改革委員会の構成からわかるように、本委員会が出した税制改革案が国会で承認されることは確実です。
スウェーデンでは、税制改革にかぎらず、国会で重要な法案を決めるときに、同じような手続きを経て審議されます。
一九九一年の炭素税の制度は、地球環境を保護するための政策として画期的な意味をもつものですが、その導入は、このようなスウェーデン国会の民主的でしかも理性的な手続きのもとではじめて実現できたといってよいと思います。
スウェーデン国会のあり方は、これまでくり返し強調してきたリペラリズムの思想が、実際の政治の基調となっていることを示しています。
日本の国会とあまりにも大きな違いかおるのではないでしょうか。
一九九〇年八月のことですが、ローマ法王ヨハネパウロニ世から一通のお手紙をいただきました。
一九九一年が、有名な回勅「レールムノヴァルム」が出されて百周年に当たるので、新しい「レールムノヴァルム」を出すことになった。
その準備作業に協力してほしいという内容でした。
回勅というのは、ローマ法王が重要なことがらについて、ローマ教会の正式の考え方を全世界の司教に通達する文書のことです。
一八九一年五月一五日、ときの法王レオ十三世が出された回勅は、「レールムノヴァルム」とよばれて、ローマ教会の歴史的な文書となっています。
レオ十三世は、「レールムノヴァルム」のなかで、当時の状況を「資本主義の弊害と社会主義の幻想」という言葉で表現されました。
資本主義という制度のもとで、ごく少数の資本家階級が、富の大部分を私有して、労働者をはじめとして一般大衆は搾取され、貧困に苦しんでいることを指摘されたわけです。
しかし、多くの人々は、社会主義に移行することによって、貧困と社会的不公正の問題は解決されると思っているが、それはたんなる幻想にすぎないということを、レオ十三世はつよく警告されました。
社会主義のもとでは、人々の自由は失われ、市民の基本的権利は無視されると考えられたのです。
ヨハネパウロニ世からのお手紙に対して、私は躊躇することなく、「社会主義の弊害と資本主義の幻想」こそ、新しい「レールムノヴァルム」の主題にふさわしいというお返事をさし上げました。
そして、二十一世紀への展望を考えるとき、地球温暖化は人類が直面している最大の問題で、それは、資本主義とか社会主義という、経済学のこれまでの考え方では解決できないことを強調しました。
そして、社会的共通資本の問題をもっと大切に考えて、一人一人の人間が人間的尊厳を守り、市民的自由を最大限に発揮できるような安定的な社会を求めて、私たちは協力しなければならないと申し上げたわけです。
ヨハネパウロニ世は、私の提案を大変よろこばれ、直接お目にかかって、ご進講する機会をもつこともできました。
ヨハネパウロニ世は、地球温暖化についても大変心を悩まされ、大気安定化国際基金の構想に対しても、つよい関心を示されました。
二つの「レールムノヴァルム」で提起された問題は、地球温暖化を考えるさいに、大変重要ですので、この点についてもう少し掘り下げて考えてみたいと思います。
そのために、これまで何気なく使ってきた資本主義、社会主義という言葉についてくわしく説明しなければなりません。
何とかわかりやすく説明したいと思いますが、しばらく無味乾燥な文章がつづくことをお許し下さい。
資本主義というとき、市場経済制度が中心となっていると考えてもよいと思います。
市場経済制度についてはよく知られていますが、その意味をここでもう一度考え直してみたいと思います。
市場経済の仕組みがどのようになっているのかを、私たちの生活の基礎となっている衣食住のなかから一つの例をとって説明することにします。
私たちの着ている木綿のシャツを例にとりましょう。
シャツの生地、綿布はもちろん綿花を原料としてつくられています。
ワタ（綿）はアオイ科の一年生植物で、インドやエジプトが原産地といわれています。
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